摘要：公路文化作為交通文化的一個重要組成部分，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的綜合體。它對公路建設(shè)事業(yè)及公路行業(yè)的發(fā)展起著極其重要的作用。在公路文化建設(shè)的實踐中，面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。要搞好公路文化建設(shè)，就應(yīng)該加強服務(wù)、保障、管理、工作、人才培育機制的建設(shè)，全面推進公路文化發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公路文化 作用 機制建設(shè)
引 言
在全社會大力提倡以人為本、建立社會主義和諧社會及和諧文化的今天，加快公路文化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、公路文化的組成及重要作用
（一）公路文化的組成
公路是人員流動和物質(zhì)流通的基礎(chǔ)設(shè)施，公路文化作為交通文化的一個重要組成部分，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的綜合體。物質(zhì)文化是公路行業(yè)的表層文化，是公路行業(yè)在形象標識和文化傳播等方面外在形象的體現(xiàn)；制度文化是一種直觀的淺層文化，即是一個行為規(guī)范體系，由行業(yè)規(guī)章制度、道德標準、條理章程等組成；精神文化是公路文化的核心，它反映了公路行業(yè)的核心思想，包括公路行業(yè)的使命、奮斗目標、行業(yè)精神、價值取向等方面。物質(zhì)文化是公路文化的外在體現(xiàn)，為制度文化和精神文化提供載體和基礎(chǔ)；制度文化約束物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)；精神文化為物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)提供精神保障和思想基礎(chǔ)。
（二）公路文化的作用
公路文化是公路行業(yè)的靈魂，是公路發(fā)展實踐的反映，對公路建設(shè)事業(yè)及公路行業(yè)的發(fā)展起著極其重要的作用：
一是引導(dǎo)作用。任何一種行業(yè)文化都以富有哲理性的語言暗示行業(yè)的目標與方向，成為其行為準則的組成部分。也就是說，公路文化能夠在公路行業(yè)具體的歷史環(huán)境及條件下將人們的事業(yè)心化為具體的奮斗目標、信條和行為準則。因此，即使當我們的事業(yè)在發(fā)展道路上出現(xiàn)一些險阻，內(nèi)化在職工心目中的行業(yè)精神和發(fā)展目標絲毫也不會動搖。
二是凝聚作用。公路文化的形成使得行業(yè)員工有了共同的價值觀，增加了相互間的共同語言和信任，使大家在較好的文化氛圍中相互交流和溝通，減少各種摩擦和矛盾，使行業(yè)上下左右的關(guān)系較為密切、和諧，各種活動更加協(xié)調(diào)，個人工作也比較心情舒暢。
三是約束作用。公路文化對員工行為具有無形的約束力。它雖然不是明文規(guī)定的硬性要求，但它以潛移默化的方式，形成一種群體道德和行為準則以后，某種違背行業(yè)文化的言行一經(jīng)出現(xiàn)，就會受到群體輿論和感情壓力的無形約束，同時使員工產(chǎn)生自控意識，達到內(nèi)在的自我約束。
四是激勵作用。“霍桑試驗”表明，生產(chǎn)效率的高低還會受到工人的工作態(tài)度和積極性等社會因素的影響。而公路文化力求把職工的生活和工作統(tǒng)一起來，使之成為職工所愿意、所喜歡從事的工作。員工把企業(yè)的興衰與自己的命運緊緊相連，有一種發(fā)自內(nèi)心的愿望要把工作做好。擁有這種“家氣氛”的公路文化將激勵員工更加努力的工作。
五是輻射功能。公路文化比較集中地體現(xiàn)了行業(yè)的基本宗旨、經(jīng)營哲學(xué)和行為準則。行業(yè)員工在社會上的每一次言行，向社會大眾展示著本行業(yè)成果的管理風(fēng)格、良好的經(jīng)營狀態(tài)和積極的精神風(fēng)貌，從而為企業(yè)塑造良好的整體形象，樹立信譽，擴大影響。
二、公路文化建設(shè)過程中存在的問題
公路文化建設(shè)既是久遠的實踐，也是新形勢下的一個嶄新課題。公路行業(yè)在公路事業(yè)迅猛發(fā)展的歷史過程中，文化建設(shè)也面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。
（一）文化建設(shè)力度不夠強。一是行業(yè)文化發(fā)展與公路事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。公路行業(yè)一些單位部門對文化建設(shè)，在思想上還沒有形成正確的指導(dǎo)思想與強烈的緊迫感、責(zé)任感。二是隊伍文化意識與全社會文化建設(shè)還不適應(yīng)。公路文化與其他行業(yè)文化建設(shè)比還有不足，與一些企業(yè)蓬勃發(fā)展的文化建設(shè)相比還有差距。
（二）文化氛圍不夠濃。一是重實業(yè)，看淡文化建設(shè)。二是重操作，看淡理論研究。從各地實際情況看，更多的注重實際操作一些節(jié)目，而深層次的理論研究匱乏。文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和必要的聲勢。
（三）文化載體不夠多。一是滿足于一般意義上的寫寫文章、搞搞活動、發(fā)發(fā)信息等，方法比較簡單、陳舊，缺乏針對性，創(chuàng)新意識也不強。二是滿足于參加上級組織的文化活動，系統(tǒng)內(nèi)、本單位主動搞活動、抓載體不多。
三、加強公路文化建設(shè)的幾項措施
一是加強服務(wù)機制建設(shè)，樹立公路文化核心價值體系。面對新形勢和新任務(wù)，公路行業(yè)應(yīng)著重加強黨員干部的政治思想教育，通過定期組織黨員開展學(xué)習(xí)活動，邀請
二是加強保障機制建設(shè)，提升制度文化品位，促進行業(yè)發(fā)展。隨著形勢的發(fā)展變化，行業(yè)的有些制度和工作規(guī)范已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下管理的需要，通過對現(xiàn)行制度的梳理，進一步完善各項制度和工作規(guī)范，逐步建立起一整套適合本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)部制度體系和服務(wù)標準，使各項制度轉(zhuǎn)化為大家自覺遵循的行為準則。同時加強管理力度，使行業(yè)各項管理工作逐步邁向規(guī)范化、制度化的軌道。
三是加強管理機制建設(shè)，提升物質(zhì)文化品位，樹行業(yè)品牌形象。品牌作為市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，代表了產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)形象，相對經(jīng)濟品牌而言，公路的文化品牌是在文化建設(shè)中形成的獨具特色的一種文化現(xiàn)象，在公路文化建設(shè)的實踐中，充分發(fā)揮公路的優(yōu)勢，與文化品牌的影響力相結(jié)合，從而有力地推動公路文化的發(fā)展。
多年以來，公路文化一直致力于文明服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升，在市場化運作的今天，公路行業(yè)更應(yīng)打造自己的品牌，突出自己的文化特色，把倡導(dǎo)品牌建設(shè)作為文化體系中的一個閃光點，同樣也是公路行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。實施品牌戰(zhàn)略，塑造品牌形象，以理念作為核心，不僅能夠增強品牌的競爭力，還感召著服務(wù)社會，奉獻社會，開拓創(chuàng)新的精神。以河北京張高速為例，他們在文化建設(shè)中努力打造“1+1+X”的品牌戰(zhàn)略，致力于把東花園收費站和官廳服務(wù)區(qū)分別打造成為“塞外第一站”和“官廳明珠”兩大品牌。在品牌建設(shè)的同時，給品牌注入豐富的內(nèi)涵，把“以人為本”的員工文化、“以車為本”的服務(wù)文化、“以站為本”的管理文化作為“塞外第一站”文化品牌的主要內(nèi)容；官廳服務(wù)區(qū)依托官廳水庫風(fēng)景，通過增添亮點服務(wù)，強化特色服務(wù)，精心打造具有官廳湖山水特色的風(fēng)景驛站，不斷提高品牌建設(shè)的水平。今后還要在內(nèi)部管理、養(yǎng)護管理、運營管理、經(jīng)營管理和新建項目等方面努力打造出若干新的品牌，不斷提高其知名度和美譽度，使企業(yè)又好又快的發(fā)展。因此塑造自己的品牌，是參與市場競爭和提升企業(yè)競爭力的重要舉措。
四是加強工作機制建設(shè)，培育公路特色文化，促行業(yè)文化發(fā)展。積極開展“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”等創(chuàng)建活動，努力形成具有濃厚公路行業(yè)特點、體現(xiàn)行業(yè)精神內(nèi)涵和符合時代發(fā)展要求的站隊文化、路政文化、廉政文化、安全文化等文化建設(shè)。積極引導(dǎo)大家對公路文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。積極開展系列公路文化研究，鼓勵職工參與公路文藝作品和文化作品的創(chuàng)作。建立榮譽室等全面反映本單位發(fā)展的館室，進一步增強大家的榮譽感和責(zé)任感。廣泛開展公路文化體育活動，豐富大家的精神文化生活，促進“德、能、勤、績、廉”全面發(fā)展。
五是加強人才培育機制建設(shè)，培育人才隊伍，促公路事業(yè)跨越式發(fā)展。公路職工是公路文化建設(shè)的主體。加大公路行業(yè)人才的培養(yǎng)，特別注意培養(yǎng)既懂公路業(yè)務(wù)、又懂管理的復(fù)合型人才。同時，有計劃地建立相應(yīng)的管理機制，以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點，把專業(yè)知識培訓(xùn)納入公路系統(tǒng)的培訓(xùn)重點，對各類各層次人員進行不同類型和不同層次的技術(shù)教育，使他們盡快掌握技術(shù)，提高應(yīng)用水平。
公路文化建設(shè)是一項系統(tǒng)的、長期的工作，我們應(yīng)當堅持不懈，不斷拓展、完善和創(chuàng)新，把公路文化建設(shè)推向更富活力的新局面。（人力資源部 秦國梁 左英利）