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后備干部培訓專題

（鄭立）做好冬奧籌辦工作提升公司運營管理水平調研報告

作者：鄭立

來源：服務區(qū)運改辦

發(fā)布時間：2021-12-01

提升高速公路運營管理水平作為一項比較系統(tǒng)化和科學化的工作,一直是高速運營單位所關注的重點。在北京聯(lián)合張家口共同籌辦2022年冬奧會重大事件背景下，結合公司運營現(xiàn)狀，我圍繞做好冬奧籌辦工作，全面提升公司運營管理水平，展開了此次調研。 一、基本情況 （一）事件背景 2015年7月31日，北京攜手張家口獲得2022年冬季奧運會主辦權，中國將再圓奧運夢。申辦2022年冬奧會，是黨中央、國務院作出的重大決策，是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機，是助推對外開放、推動構建人類命運共同體的重要舞臺，是向世界傳播中華優(yōu)秀文化、推動東西文明交融的重要載體，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的有力抓手。京張高速公路作為連接北京張家口兩地的重要通道，承擔著奧運物資、賽會觀眾和應急救援等通道職能。2022北京冬奧會的召開給京張公司帶來難得的發(fā)展機遇。 （二）基本概況 京張高速公路西起宣化小慢嶺，分別與京藏高速公路及宣大高速公路相連，東至冀京界與北京八達嶺高速公路銜接，全長79.189公里，于2001年6月30日通車運營，次年11月16日全線貫通。京張高速是國家規(guī)劃建設的丹東至拉薩國道主干線的一部分，是河北省公路主骨架的重要組成部分，是京津地區(qū)通往西北各省的咽喉要道。 (三)運營現(xiàn)狀 京張高速公路作為冬奧備用路線，通車運營時間較早，在機電設施、除雪設備等硬件方面，距離冬奧保障標準有一定差距。同時惡劣天氣條件下路警協(xié)同應對和人員服務保障能力等軟實力方面，缺乏實戰(zhàn)的檢驗。各類方案預案編制方面，需要對標冬奧標準，進一步完善。 二、調研過程 在冬奧工作領導小組的正確領導下，冬奧辦協(xié)同公司各涉奧業(yè)務單位，圍繞工作部署狠抓落實，重點完成了以下幾方面賽會服務保障工作。 （一）加大投入，精心施工，全面提升道路品質。 京張高速2021年路面養(yǎng)護工程。作為河北省交通運輸廳和河北交投集團冬奧交通保障重點工作，投資1.4億元的這項工程，克服了年初疫情、工期提前等不利影響，經過科學調度和全體參建單位的共同努力，提前37天完工。工程完成路面罩面層147.4萬平方米、恢復橋面鋪裝層18.7萬平方米、各類標線10萬平方米。完工后，京張高速公路路況煥然一新，路面平整度、抗滑指標等得到有效恢復，為做好冬奧會交通保障提供了堅實的硬件基礎。 全程監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工程。按照冬奧保障標準，京張公司投資1500萬元進行了全程監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造工程，將原有的外場108路攝像機更換為高清攝像機，在重點位置新增10路高清攝像機、14套可變限速標志和3套全向雷達，同時完成了監(jiān)控中心大屏改造和綜合信息可視化平臺的搭建�？梢暬瘧闷脚_的建成，使京張公司指揮調度運行要素進行一圖展示，實現(xiàn)異常情況實時感知，突發(fā)事件全程跟蹤、實景展示，使應急指揮更加高效精準。京張高速可視化應用平臺可同時向張家口市交通綜合運行協(xié)調與應急指揮中心和河北省交通一體化指揮平臺上傳視頻信號，為賽區(qū)指揮中心裝上“千里眼”，大大提高了分析能力、預警能力和應急調度能力，對高效協(xié)調保障賽時外圍高速安全暢通發(fā)揮了重要指導作用。 服務區(qū)設施升級改造和無障礙環(huán)境建設。為提升運營服務品質，京張公司先后投資200多萬元對服務區(qū)進行了設施升級改造。其中下花園服務區(qū)進行了餐廳內部改造裝修、官廳服務區(qū)擴建了公共衛(wèi)生間，設施環(huán)境煥然一新。為保障冬奧會和冬殘奧會期間殘障人士等特殊人群的順利出行，公司投資70余萬元對兩個服務區(qū)的公共場所出入口及坡道、衛(wèi)生間廁位、客房等設施進行了無障礙升級改造。全國人大社會建設委員會副主任鄧凱、中國殘聯(lián)和交通運輸部科學研究院先后對服務區(qū)無障礙環(huán)境建設進行了工作調研，并給予了高度評價。 購置除雪設備和組織實施京張高速公路冬奧會交通標志工程。京張公司投入500多萬元，購置綜合除雪車、拋雪車、清掃車和除雪鏟、新建融雪液儲存和攪拌池，為做好冬奧除雪保暢提供機械和物資準備。按照《北京2022年冬奧會和冬殘奧會交通指路標志設計技術指南》要求，京張高速公路共計新增涉奧交通標志標識59塊。其中雙柱式地點距離標志19塊；在高速公路入口處、相關樞紐互通轉換處設置附著式指引標志40塊。工程已于10月底全部完工，有力保障人員車輛安全準確到達冬奧賽區(qū)。 (二）完善方案預案，加強實戰(zhàn)演練，增強全員協(xié)調聯(lián)動能力。 前期京張公司已編制完成了道路搶險應急預案、橋梁突發(fā)事件應急預案、交通運輸應急保障預案等涉奧預案。同時按北京冬奧會交通保障重大風險防控工作有關要求，組織咨詢機構完成了本路段冬奧交通保障重大風險評估，并按照評估結果，積極整改消除隱患。同時編制完成冬奧期間京張高速公路車輛救援方案（初稿）。根據(jù)北京冬奧組委印發(fā)的《各業(yè)務領域及涉冬奧場所編制新冠肺炎疫情防控措施指引》、河北省冬奧辦“一路一策，一站一策”要求，公司組織各涉奧服務單位編制完成冬奧會疫情防控工作方案。10月27日，北京冬奧會開幕倒計時100天，京張高速出動由交警、路政和工區(qū)除雪人員組成的隊伍，開展了一場規(guī)模宏大的“冬奧除雪保暢實兵演練”。按照全新修訂的《京張高速冬奧會除雪保暢應急預案》要求，模擬冬奧會期間所轄路段突發(fā)暴雪天氣，路企與交警、路政三方快速反應，協(xié)調聯(lián)動應對雪情，確保道路安全暢通。實戰(zhàn)演練了信息收集、動員集結、分組雙向作業(yè)，壓車帶道等預定科目。通過演練，加強了各單位的配合默契度，規(guī)范了應急處置流程，提升了冰雪惡劣天氣的快速反應處置和協(xié)調配合能力，為全面做好冬奧期間除雪保暢工作奠定了堅實基礎。 （三）組建專業(yè)團隊，持續(xù)開展培訓，提高保障服務水平。 早在2015年冬奧申辦階段，京張高速就組建了冬奧女子服務隊，擔當起冬奧會考察團體的接待任務。隨著申辦成功，冬奧會的日益臨近，京張公司成立了冬奧賽會服務工作領導小組和工作專班，全面推進賽會交通保障服務工作。同時組建完成冬奧會交通服務保障團隊，正在持續(xù)不斷的組織養(yǎng)護、收費、指調中心、服務區(qū)等業(yè)務保障部門開展相關培訓工作。按照集團工作部署，京張公司攜手張家口高發(fā)展公司建立了聯(lián)合工作專班，共同推進冬奧交通保障各項工作，保障京張京藏涉奧路段賽時安全通暢。由集團公司牽頭，成立了京張高速冬奧除雪設備內部調用工作領導小組，確定了集團內部除雪設備對口支援單位，制定了在發(fā)布大雪、暴雪預警時啟動內部調用除雪設備預案。為提高除雪的快速反應和應急處置能力，京張公司有針對性地在全路段范圍內進行除雪人員調配、除雪車輛配置，對除雪人員進行理論培訓和操作技術培訓，確保除雪保暢工作扎實有效。 三、提煉總結 歷史已經證明，諸多愿景與規(guī)劃，都要落實在一個個具體的重大活動和重要項目上。以上這幾方面重點工作，每個建設項目都是一場攻堅戰(zhàn)，從立項、建設到完成的過程中，京張公司勇于擔當、自強不息、用心做事、敢為人先的企業(yè)精神得到淋漓盡致地體現(xiàn)。它們不僅僅是我們承擔的工作任務，更是賽會過后留給我們的寶貴財富。伴隨著一項項冬奧籌辦工作的順利完成， 2022北京冬奧會開幕的腳步已悄然迫近。習近平總書記深刻指出：“通過籌辦北京冬奧會帶動各方面建設，努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷�！币愿鼜V闊的視野來觀察，北京冬奧會籌辦既是兌現(xiàn)承諾，也是我們的發(fā)展契機。作為重大標志性活動，北京冬奧會處于“兩個一百年”奮斗目標的關鍵歷史交匯點上，我們站在歷史的潮頭之上，認真學習領悟“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，進一步提高政治站位，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，對標冬奧標準，系統(tǒng)梳理高速公路運營現(xiàn)狀，以落實各項冬奧籌辦工作為抓手，實現(xiàn)道路品質、機電設施、綠化養(yǎng)護、預案編制、路警聯(lián)動、除雪保暢、無障礙環(huán)境建設等各方面工作全面提質升級。 毫無疑問，2022北京冬奧會的舉辦，將全面提升京張高速的服務保障能力，總體提高京張公司的運營管理水平，為企業(yè)高質量發(fā)展開創(chuàng)新局面，為最終實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強大動力!

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